咸政办发〔22〕46号

 滨州不锈钢保温施工队

各县市区东谈主民政府，市东谈主民政府各联系使命部门：

市水利局更正的《咸阳市22年渭河巨流御预案》已通过市汛抗旱教导部审查，并经市政府欢喜，现印发你们，请谨慎贯彻施行。

 

 

咸阳市东谈主民政府办公室      

 22年6月23日     

 

 

 

咸阳市22年渭河巨流御预案

 

 

 

 

编制单元：咸阳市水利局

编制日历：二〇二〇年五月

 

目    录

 

、总则 1

（）编制倡导 1

地址：大城县广安工业区

（二）使命原则 1

（三）编制依据 1

（四）适用范围 2

二、渭河基本情况 3

（）河谈概况 3

（三）气象水文 4

（四）水沙特及变化 5

（五）中下贱河流特征 6

（六）水文不雅测站网 6

（七）渭河巨流 6

（八）洪工程近况 8

（九）存在的主要问题 9

三、预预警机制与汛情信息处置 11

（）预预警信息报送与发布 11

（二）汛险情信息处理 12

（三）对外信息发布 13

（四）预预警步履 13

四、汛济急响应及济急处置法式 16

（）济急响应别分袂 16

（二）Ⅰ济急响应 16

（三）Ⅱ济急响应 19

（四）Ⅲ济急响应 22

（六）Ⅳ济急响应 24

五、洪险保障 27

（）通讯与信息保障 27

（二）物质保障 27

（三）险队列保障 27

（四）供电保障 28

（五）医疗卫生保障 28

（六）交通运载保障 28

（七）安保障 28

（八）资金保障 28

六、灾后回复 29

（）联系善后事项 29

（二）物质补充 29

（三）洪险总结 29

（四）水毁建造重建 29

七、预案不竭与修编 3

（）宣传 3

（二）培训 3

（三）预案演练 3

（四）预案修编 3

八、附则 31

（）预案阐扬部门 31

（二）预案实施时期 31

附表1  渭河咸阳段基本情况和洪工程建设近况表 32

附表2  渭河咸阳段堤顶冲段情况预估表 33

附表3   渭河咸阳段堤险工段统计表 34

附表4  渭河咸阳段遐想巨流诡计断面以崇高域及河谈特征值表 35

附表5  渭河咸阳段分段洪峰流量遐想巨流诡计果表 36

附表6  干支流巨流传播历时经历关系 37

附表7  渭河咸阳段不同频率洪峰流量水位表 39

附表8  渭河干流咸阳市洪预案要素表 4

附表9  渭河魏堡站8m3/s咸阳站9m3/s及以上巨流并范围情况打听预估表 41

附表1  渭河魏堡站7m3/s咸阳站816m3/s巨流并范围情况打听预估表 42

附表11  渭河魏堡站5m3/s咸阳站7m3/s巨流并范围情况打听预估表 43

附表12  渭河魏堡站4m3/s咸阳站6m3/s巨流并范围情况打听预估表 44

附件1  水旱灾害御名词术语阐扬 45

附件2  提、涵闸险时间 47

附件3  河谈工程险时间 6

附件4  河谈清滩案 63

附件5  险队列组建案 64

附件6  汛前搜检和汛期巡堤查险端正 65

附件7  水旱灾害御组职责 68

附图  渭河咸阳段巨流并风险图

、总  则

 

（）编制倡导

为作念好渭河巨流御使命，使巨流处于可限定景况，保证巨流御调度和抗洪险救灾使命有序进行，大限定地减少灾害亏蚀，为全市经济放心较快发展和爱戴社会稳固提供有劲保障。

（二）使命原则

（1）对持以东谈主为本，以保障东谈主民群众人命财产安全为指标，对持“安全、安不忘危、因地制宜、认为主、抗结、全力险”的原则，增强巨流监控才调，强化工程法式与非工程法式并举的御法式，竭力于削弱巨流患害亏蚀，确保东谈主民群众人命财产安全。已毕由限定巨流向巨流不竭转变，不竭提巨流御使命当代化水平。

（2）对持照章洪、科学洪，严格施行巨流御使命各政府行政长负责制，按照属地不竭、分负责、统教导、部门作、全民参与、联联控的原则，处置本行政区域内巨流御事宜。水行政主管部门具体负责洪工程的管护、水利工程的调度运行、巨流的监测预告预警、抗洪险的时间赞助等使命。

（三）编制依据

1、《中华东谈主民共和国水法》

2、《中华东谈主民共和国洪法》

3、《中华东谈主民共和国汛条例》

4、《陕西省实施（中华东谈主民共和国水法）办法》

5、《陕西省实施（中华东谈主民共和国洪法）办法》

6、《陕西省实施（中华东谈主民共和国汛条例）确定》

7、《陕西省河谈不竭条例》

8、陕西省水利厅对于作念好水旱灾害御使命的奉告（陕水发〔22〕8号）

9、陕西省水利厅对于组织开展水旱灾害御汛前搜检抽查的奉告（陕水发〔22〕9号）

1、咸阳市汛抗旱教导部对于作念好22年度洪预案修编审批使命的奉告（咸汛旱指〔22〕3号）

11、机构调动案中对于汛抗旱职能划转的关连端正

12、中省市对于汛抗旱使命的其它关连端正

（四）适用范围

本案适用于渭河干流咸阳段巨流御和济急处理。

二、渭河基本情况

（）河谈概况

渭河是黄河大的支流，发祥于甘肃省渭源县鸟鼠山，自宝鸡市凤阁岭进入陕西省，流经宝鸡、杨凌、咸阳、西安、渭南5个市、区,于渭南市潼关县汇入黄河。渭河流域面积13.5万km2 ， 干流全长818km，其中省内流域面积6.76km2、长512km。甘陕界至宝鸡市林村124km，俗称上游段；林村至咸阳陇海铁路桥18km，俗称中游段；咸阳陇海铁路桥至潼关入黄河口28km，俗称下贱段。

渭河从武功县大庄镇圪崂村进入我市，流经武功、兴平、秦都、渭城，由渭城区上林桥流入西咸新区。境内河谈全长68.18 km，其中武功县19.16km，兴平市3.6km，秦都区12.17km，渭城区6.25km。河谈平均比降.8。主要支流左岸有漆水河、泾河，右岸有汤峪河、黑河、涝河、沣河等。我市位于渭河中、下贱段，其中从入境至咸阳陇海铁路桥间的64.96 km处于中游段，铁路桥以下3.22 km处于下贱段。

（二）社会经济概况

咸阳是历史上个统的封建朝—秦朝定都之地。现辖兴平市、彬州市两市，秦都、渭城2个区，武功、泾阳、三原、礼泉、乾县、永寿、长武、旬邑、淳化9个县，217年总东谈主口约437.6万（不含西咸划转和沣西反托管区域）。是甲对外怒放城市、国历史文假名城、寰球双拥模范城、国卫生城市、届魔力城市、地热城、寰球十佳宜居城市、批秀旅游城市、寰球精神文静创建使命市及中华养生文假名城。

跟着近些年来调动怒放的快速发展，城市基础设施和工业经济水平发生了著的飞跃，西宝速公路、312国谈、陇海铁路、咸铜铁路及西安咸阳机场等均傍市区，是陕西省个重要交通缺欠。城区滨临渭水，北倚五陵塬，东距西安市仅25km。市区当今东谈主口约96.12万东谈主。现存省属工业企业31户，市属企业35户，其中大中型企业11户，全社会国民出产总值（现价）约173亿元，工业总产值（不变价）约232亿元。咸阳市由恬逸以来的轻纺工业城已发展成为以电子、纺织、精细化工、医药保健品等为主的当代化工业城市。

武功县现存东谈主口约43.87万东谈主。辖8镇4个三农服务中心，212个村，6个社区居委会。境内东谈主口以汉族为主，还有回、满、白、壮、蒙古、侗、傣、朝鲜、土、锡伯、土族11个少数民族。县域面积397.8平公里，耕大地积42.5万亩，是陕西东谈主均地皮面积较少、东谈主口密度较的县区之。陇海铁路、连霍速、西宝中线、西宝北线、17省谈穿境而过，是关中地区重要的交通缺欠和物质集散地，亦然国“关中—天水经济区”中枢区域之。219年，全县出产总值完成153.16亿元，增长3.8；范围以上工业总产值完成17.1亿元，增长1.31；城乡住户东谈主均可独揽收入分别完成36451元和12349元，增长8.7和9.6。

兴平市现存东谈主口约62万东谈主。辖5个街谈职业处，8个镇，总面积496平千米。兴平是工业重镇，是国“五”、“三五”时间建设的工业基地之，境内有115厂、48厂、兴化集团等中省大型企业、科研院所19，形成了装备制造、化工、食物加工三大赞助产业，工业基础十分结识。

比年来，兴平市经济呈现快速发展的邃密势头。219年，全市出产总值完成241.644亿元，增长3.5；范围工业总产值（含军工）完成45.87亿元，增长7.4；全社会固定钞票投资完成35.39亿元，增长1.5；地大家财政预算收入完成4.81亿元，同口径增长3.9；社会消费品售总数完成89.76亿元，增长9.5；城镇和农村住户东谈主均可独揽收入分别达到37632元和12975元，增长8.5和8.9;万元出产总值能耗下落2.5。

（三）气象水文

渭河流域地处暖温度带季风粗鲁区，具有明大陆季风粗鲁特。在大气环流和地形抽象作用下，该区春暖多风，夏热多雨，秋凉湿润，冬寒少雨。区内年平均气温12℃～13℃，并具有东西低，随程增多而减小的法例。年内七月平均气温低24℃～27℃，端气温42℃以上；月平均气温低—2℃～—4℃，端低气温—2.6℃。

多年平均降雨量55～7mm，年降水时空散播不均，降雨量的年内分派与海洋气团的进退相致，七、八月份的降雨量占全年的35～5％。右岸受秦岭山脉地形抬升作用影响，降雨较多，巨流发生比拟频频。左岸降水主要由冷暖气团再会产生的锋面暴雨形成，历史短、强度大，常激励局地巨流，形成危害。

（四）水沙特及变化

渭河是降雨补给型的河流，径流的年际、年内变化影响大。渭河水量比拟充沛，多年平均径流量为45.1亿m3。林村、魏堡、咸阳水文站多年平均径流量分别为25.5亿m3、36.53亿m3和51.65亿m3。实测年径流量以1964年为大，三站年径流量分别为48.82亿m3、78.35亿m3和111.7亿m3。实测大洪峰流量发生在1954年8月17日，三站峰值分别为53m3/s、578m3/s和722m3/s。林村站1971年6月16日曾出现过断流，魏堡和咸阳两站小流量分别为.34 m3/s和3.2 m3/s。

渭河是条多泥沙河流，泥沙主要来自林村上游，多年平均含沙量约35kg／m3。年均通过林村、魏堡、咸阳三站的泥沙量分别为1.44亿t、1.49亿t和1.51亿t，泥沙。从总体看，渭河中游段输沙基本处于动平衡景况，但年际之间的变化较为悬殊，大小年输沙量进出1～19倍。

 

表2—1             渭河中游各水文站径流、泥沙分段统计表

（五）中下贱河流特征

在中下贱，支流繁密，把握两岸天悬地隔。右岸多为土石山区及冲积平原，植被较好，河流短而密集，汇入渭河的主要有石头河、汤峪河、黑河、涝河、沣河。左岸多为黄土台原沟壑区及冲积平原，植被较差，水土流失较为严重，河流长而洗漱，汇入渭河的主要有千河、漆水河和泾河。

咸阳境内68.18公里干流河段中，除秦都区钓台镇曹庄至咸阳陇海铁路桥的1.9公里左岸为楼土老岸，河床为粘土，河谈宽约338米———63米，河床相对比拟稳固外，其余58.56公里基本属于浪荡河段， 河床、河岸多为砂质土，河身宽浅，河谈宽度约为.6—1.2公里，河床内沙滩密布，易冲易淤，主流舞动不定，河势变化剧烈。

比年来，上中游泳保设施益的发达，水土流失削弱，加之干支流繁密水库的拦蓄，干流巨流携砂才调增强；加之三门峡水库汛期采取了巨流畅泄的运用式，有地虚构了潼关程，渭河水砂要求发生了根柢改变；同期前多年沿渭各地在渭河河床内大范围取砂取土，客不雅上相通了行洪通谈。多种身分的抽象影响，使渭河出现了明的下切，主槽行洪才调增强，河势趋于稳固。

（六）水文不雅测站网

1931年以来，黄河水利委员会、省水利厅先后在渭河流域布设了多处水文站，其中对渭河洪使命影响较大的有魏堡、咸阳等8处。

1931年6月，原黄河水利委员会在咸阳西兰公路桥上游2处确立了咸阳水文站，监测渭河干流巨流。该站限定流域面积4.68万平公里；1937年5月，原省水利厅在咸阳水文站以上112公里处的眉县眉站乡魏堡确立了魏堡水文站，该站限定流域面积3.7万平公里，据我市约5公里，是我市上游来水的限定监测站；开国以后，省水利厅又先后在魏堡至上林桥之间的支流河段上，确立了陈河、黑峪口、涝峪口、秦渡镇、桥、安头等水文站，对黑河、涝河、沣河、漆水河等河流巨流进行监测；配在支流先后建成的石头河水库、金盆水库、冯山水库、崖水库、漆水河水库水监测站，以及219年在武功段渭河大桥下贱新建的渭河干流武功水文站，基本形成了齐备的渭河巨流监测采集。

（七）渭河巨流

渭河干流巨流主要由上游甘肃境内暴雨区和中游宝鸡境内暴雨区形成。渭河流域每年7－9月为暴雨季节，巨流频发。上游暴雨区受西秦岭（陇山）阻隔，很少向下踯躅动，巨流普通具有峰值不、洪量较大的脾气。旦上游暴雨区逾越陇山，向东挪动，或下贱同期形成暴雨区，则会在中下贱形成大巨流。

历史上，渭河曾发生过屡次大巨流。渭河咸阳段巨流主要开端于渭河干流咸阳以上和南山支流。巨流具有暴涨暴落、洪峰、含沙量大的脾气。

1898年（光绪24年），甘肃省平凉地区发生大面积暴雨，渭河干流出现大巨流。由于暴雨区逾越陇山向东挪动，宝鸡市的清江河、石头河、千河及咸阳境内的韦水河猛涨，西安市黑河、涝河也接踵出现419、15立米/秒流量的巨流。干支流巨流沿程叠加，使干流巨流不竭增大。1898年8月3日，咸阳出现了洪峰达116立米/秒的特大巨流，原咸阳县城区南北两岸片汪洋。

1926年，沣河发生219立米/秒的大巨流，长安、户县大片地区受灾，秦都区渭河南岸3乡尽被并。

1933年8月1日，渭河、泾河流域浩荡发生巨流，渭河魏堡洪峰流量达64立米/秒。

1954年8月16日，甘肃省东南部葫芦河、毒头河流域至我省千河、漆水河、泔河流域普降暴雨，其中甘肃雨量165毫米、千河雨量25毫米、韦水雨量122毫米，引起诸河暴涨。8月18日，渭河干流魏堡水文站实测洪峰流量578立米/秒,韦水洪峰流量186立米/秒，咸阳水文站实测洪峰流量达到722立米/秒，我市大面积受灾，顺利物化87东谈主。此次巨流成为渭河上的次典型巨流，被称为“五四型”巨流。

1981年8月，原咸阳地区中、南部连降大雨，干支流浩荡高涨。21日，秦岭北麓周到带发生暴雨，黑河等支流河水猛涨，黑峪话柄测洪峰流量24立米/秒。22日，咸阳水文站实测洪峰621立米/秒，这是开国以后渭河上出现的次大巨流。

23年8月28日，渭河中上游出现大面积强降雨历程，干支流真实同期涨水。3日，魏堡站出现3m3/s洪峰流量；由于金盆水库持续泄水和涝河巨流加入，咸阳站3日2时出现保证流量洪峰534m3/s（保证流量5m3/s）。

218年7月9日至11日，渭河流域浩荡降雨，过1mm的暴雨区主要聚在宝鸡和咸阳西北部，林村、冯山、崖、石头河、金盆等水库纷纷开闸泄水，11日18时渭河魏堡站洪峰流量达到429m3/s（告诫:25），12日1时42分渭河咸阳站洪峰流量421m3/s（告诫:3 m3/s）。据咸阳水文局监测，本次渭河巨流是上游魏堡站自1981年以来大次巨流，巨流流速大、冲刷力强、持续时期长，渭河中下贱河谈漫滩。

比年来，渭河未发生全流域大巨流。但2—3m3/s的巨流发生为频频。

 

表2—2              渭河中游干流各水文站历史巨流情况

（八）洪工程近况

1、堤工程

从211年运行，启动实施了渭河抽象理建设，城段按百年遇巨流，农段按3年、5年遇巨流范例，对渭河堤工程进行了加宽加加固建设。当今已毕了堤全线凹凸解析，形成了齐备的洪工程体系，基本限定了常遇巨流患害。

渭河咸阳段已建堤总长度75.995km，左岸67.475km，右岸8.52km。其中武功段19.16km、兴平段3.6km、秦都段12.17km、渭城段5.545km。堤建设范例3—1年遇，路面还是硬化并绿化。

表2—3               渭河咸阳段堤建设情况统计表

2、涉河建筑物

渭河咸阳段干流现存拦河坝4处，跨河桥梁1处，跨河管谈2处，线缆6处。

表2—4                渭河咸阳段涉河建筑物统计表

3、水景不雅工程

渭河咸阳段现已建成水景不雅工程6处，分别是：咸阳湖、咸阳湖二期景不雅工程、渭城区渭柳湿地公园、滨河绿苑失业区、芙蓉生态湿地公园期（武功）、十里荷香期（兴平）。

（九）存在的主要问题

渭河经过多年的理，特等是渭河抽象整工程实施以来，渭河咸阳段的面庞发生了根柢的变化。但渭河旦突遇大的巨流，安全度汛面还存在些亟待惩办的问题。

1、主河槽下切严重，多处堤基础吊空，险工段增多。比年来，渭河主河槽逐年下切。字据214年《咸阳市引石过渭工程渭河倒虹段除险加固工程实施案》分析，渭河武功、兴平交壤河段，河谈泓点213年较1999年平均下切度6.78m，大下切度8.69m；214年《渭河咸阳陇海铁路桥下贱段河床跌坎式下切险原理案》分析，渭河陇海铁路桥—灞河口段河谈泓点程下落，主河槽下切度3.75～9.35m，其中郑西客运线桥处泓线下落度9.35m。抽象分析，渭河咸阳段主河槽下切平均在7m把握。渭河主河槽下切，致洪工程基础吊空，桥梁、电力塔架等工程设施基础外露，严重威逼工程设施安全。加之渭河咸阳段多处主流靠左，堤多处形成河流顶冲，臆测形成险段多达14处。其中渭河咸阳武功段6处。分别是：圪崂险段、签订险段、义乐寺险段、洪寨险段、正村险段、韩坎险段；渭河咸阳兴平段6处。分别是：桑镇西桥险段、汤坊龙兴险段、汤坊吴丁险段、庄头仪空险段、阜寨于堡、、马坊险段、阜寨段险段；渭河咸阳秦都段1处。庄段。渭城区渭河陇海铁路桥下贱+8处跌坎险段1处。该处险段始终在水流浸透阻扰的作用下，河槽主流变转移位拐向河谈左侧，与岸坎形成顶冲弯谈，岸坎在水流冲击下坍塌并缓缓向北蔓延，还是严重威逼到渭城区左岸滩面已建成的生态样子。

2、铁路桥段瓶颈问题尚未惩办。按照中省批准的渭河洪蓄意，渭河咸阳城区段小堤距为6m，而3座陇海铁路桥跨度都在338m把握，铁路桥组及南岸的庄成了渭河咸阳城区段的巨流瓶颈。经过陕西省、咸阳市多年的和谐、竭力于，219年12月，铁路总公司完成了陇海铁路咸阳渭河桥改扩建工程，建成了613米长的三线渭河特大桥，入辖下手拆除原有三座渭河铁路桥。但原确定由西咸新区沣西新城实施的庄段新修堤工程、河谈拓宽改造工程于今尚未实施，河谈卡口问题依然存在。

3、河谈不竭使命比拟薄弱。渭河多年未发生大巨流，个别干部群众孳生了幸运念念想，对不同量巨流并情况不甚了了， 撤法式不雅致，零落维素质护经费，基层御大巨流物质准备不足等等，给洪使命带来很大压力。

 

三、预预警机制与汛情信息处置

（）预预警信息报送与发布

1、气象水文信息

气象部门加强对渭河流域灾害天气的预警预告，实时将灾害天气预告信息通报市汛抗旱教导部，传递到沿渭各县（市、区）水利局。当预告有重要天气历程时，应应时加大预告时段密度，作念好区域降水预告。

咸阳水文局字据气象部门的暴雨天气预告和实时降雨情况，对渭河水情进行全天候监测。当干流出现较大巨流时，符加密测报频次，实时作念出水情预告，并在时期通报市汛抗旱教导部，为巨流御有谋划提供依据。

2、巨流预告信息

当渭河出现告诫流量以上巨流时，市水利局实时将水情阐发市政府、市汛抗旱教导部，并对堤查看作出安排；沿渭各不竭单元加强堤工程监测，并将堤工程设施运行情况阐发同水利部门。

当渭河堤和穿堤建筑物出现险情或遇到范例巨流，或其他不可不屈身分而可能决口时，不竭单元应飞速组织对工程进行护，关连县（市、区）水利局在时期向同政府、汛抗旱教导部报送关连信息，由其向可能并的联系区域发布预警信息，并同期将情况报市水利局。

3、渭河巨流患情信息报送和处理

（1）渭河巨流患情信息主要包括：巨流发生时期、场地、范围、受灾东谈主口及群众财产、农林牧渔、交通运载、邮电通讯、水电设施等面的亏蚀情况。

（2）汛情、工情、险情、灾情等汛信息实行分上报，归口处理。

（3）各水利部门要实时准确掌抓雨情、水情，定时网罗情况并作念好统计分析。

（4）全市渭河洪信息的网罗、整理、报送和不竭使命，在市水利局的统和谐下，对外提供渭河洪信息服务。沿渭各县（市、区）水利局负责和谐辖区内洪信息的网罗、整理、报送、不竭和上报使命。

（5）当渭河流域出现灾害天气时，各水利局要主动搜集辖区内的汛情及灾害影响情况，掌抓受灾情况，镌汰获取信息时期。报送信息要快速准确，因时制宜。

（6）信息报送使命主谈主员在得到洪信息后应在时期立即报送。

渭河发生巨流患害后，为提汛信息报送时，事发地汛情灾情信息报送使命主谈主员可先理论向市水利局及同政府阐发信息，醒目证实情况，并在2小时内用书面体式补报。

对于堤失事情况，关连县（市、区）水利局须在3分钟内向所在地东谈主民政府、汛教导机构及市水利局阐发。

市水利局在得到信息后，应在时期向市东谈主民政府、市汛抗旱教导部阐发情况。对于东谈主员伤一火和较大财产亏蚀的灾情， 应在3小时内上报省水利厅。

（7）各县（市、区）应针对所报信息，对事态发展进行一语气动态追踪监视，在事态发展未稳固之前施行24小时阐发轨制，实时向市水利局报送事态发展近况和处理驱散。

（8）各县（市、区）水利局应按照《水旱灾害统计报表轨制》端正上报渭河巨流患情，作念到实时、准确、，并实时用报表、笔墨、图片、摄像等式申报灾害情况，密切样子灾情变化，随时网罗上报新灾情和抗灾动态。

（9）各县（市、区）水利局和镇（街办）要实时上报渭河洪抽象信息，要汛情、险情和灾情，并实时追踪事态发展，续报关连信息。

（二）汛险情信息处理

洪工程报险应按“实时、、准确、负责”的原则上报。

沿渭各县（市、区）水利局在汛前实时作念好渭河堤工程隐患排查和登记使命。

在渭河堤工程发生险情时，堤不竭单元要立即开展护，同期在时期内向所在县（市、区）水利局阐发。阐发内容应包括：工程称号，险情类别，脱险时期、场地、位置及特征，尺寸、脱险原因、险情发展趋势、危害程度、威逼对象和拟采取的护法式等。

沿渭各县（市、区）水利局接到险情阐发后，要谨慎核实并实时向市水利局及同东谈主民政府、汛抗旱教导部阐发，独立即建议重要处置法式，飞速调集土产货资源和力量，进行济急处理。沿渭县市（区）行政职守东谈主应飞速前去现场进行教导，组织险队列、险物料和险机具参预险。

渭河堤出现要险情和其它很是情况确需上救济的，要书面报送工程场地、险情类型、脱险原因、存在艰巨及央求救济的具体事项，情况重要时可预先理论阐发。

（三）对外信息发布

巨流患害信息发布由市政府、市汛抗旱教导部统组织实施。

 （四）预预警步履

巨流患害突发强、波及面广、危害大，沿渭各水利局、各关连单元要字据巨流特征，按照可能出现的险情，提前作念好预准备使命，制订御预案，大限定地减少巨流患害亏蚀，确保东谈主民群众人命和财产安全。

1、预预警准备

（1）念念想准备。针对洪使命濒临的新形势新情况，沿渭各县（市、区）水利局要通过多种体式，纵容宣传和谨慎施行《中华东谈主民共和国洪法》、《汛条例》、《河谈不竭条例》等法律法例，加强洪宣传使命，充理会析作念好渭河洪使命的重要和要，让巨大干部群众掌抓汛形势，增强全民汛抗洪毅力和自我护才调。克服麻木念念想和幸运心思，团结作，尽责尽责，作念好 “御大巨流、抗御大灾”的念念想准备。

（2）组织准备。按照“统，分分部门负责”的原则，沿渭各县（市、区）汛抗旱教导机构要落实以行政长职守制为中枢的汛职守制，健全各汛组织机构，切实将各项职守落实到渭河的每段堤，每处险工险段，形成纵向到底、横向到边的职守机制。水利局落实种种查看队列，作念好预警监测和通络保障。

（3）工程与非工程准备。沿渭各县（市、区）水利局要加强洪基础设施建设，编制御巨流预案，督促建设单元落着实建工程的施工度汛预案，明确工程洪职守，落实各项洪法式，确保工程安全。

（4）物质准备。沿渭各县（市、区）水利局要按照分负责的原则，字据当地水患害御需要，提前储备品种理、数量有余的御物料。御物质要实行库储存，东谈主不竭。渭河险工险段、重要工程等汛部位，主要块石、木桩等物料要现场储备。

（5）汛期值班准备。沿渭各县（市、区）水利局要在汛前落实好、作念好值班东谈主员的培训使命，严明值班秩序。入汛后，各县（市、区）水利局、工程不竭单元要作念好值班使命，对持24小时值班、带班轨制，严格施行汛情上传下达通报时限要求，确保雨情、水情、工情、险指示实时传递。各值班东谈主员要信守使命岗亭，不得脱岗，确保汛情实时传递。值班东谈主员要谨慎醒目作念好雨情纪录、电话纪录、水情纪录等，要记清时期、内容、回电东谈主，各负其责。要充分发达洪非工程法式的预警监测作用，确保雨情、水情快速传递。

（6）搜检准备。汛前，市水利局对沿渭各县（市、区）的水患害御准备使命进行搜检，同期沿渭各县（市、区）也要制定醒倡导搜检使命轨制，开展渭河各项洪准备情况搜检，实行以查组织、查职守、查工程、查预案、查物质、查通讯为主要内容的分搜检轨制，发现薄弱形状，明确职守，限期整改，积排斥度汛隐患，确保渭河安全度汛。

（7）日常不竭。沿渭各县（市、区）水利局要督促关连单元加强渭河河谈和巡堤查险使命，严禁在渭河内不法采砂和自便侵占行洪河谈，对在渭河河谈内建设的非洪建设样子应按照《陕西省河谈不竭条例》及关连战略，报经有审批权的水行政主管部门进行审批，对未经审批并严重影响洪的样子，照章进行拆除。

2、汛情监测预警

（1）当渭河可能出现巨流时，咸阳水文局应实时网罗并提供林村、魏堡和重要支活水文站水情而已，确保水情数据实时新，并追踪分析渭河巨流发展趋势，实时滚动预告新水情，为洪有谋划提供基本依据。

（2）各汛抗旱教导机构按照分负责原则，确定巨流预警区域、别和巨流信息发布范围，实时向社会发布。

（3）当渭河出现告诫流量以上巨流时，沿渭各县（市、区）水利局须在逐日8时、2时前向市水利局阐发水情、工情变化和守情况。渭河堤发生要险情时须立即阐发同东谈主民政府、汛抗旱教导部和市水利局，历程不得过3分钟。

（4）当渭河发生巨流后，咸阳水文局要镌汰测验时段，加密测验水情，准确进行预告，实时报送监测及预告信息。

（5）渭河水情预告需向公众和媒体公布的，字据响应别由市东谈主民政府、市汛抗旱教导部统安排。

（6）沿渭各县（市、区）水利局要严实监测了解所辖区域的雨情水情工情信息变化，实时向毗邻的下贱县（市、区）水利局通报雨情水情工情信息，重要情况时要加密通报。

 四、 汛济急响应及济急处置法式

渭河干流巨流主要开端于甘肃省及我省宝鸡、西安地区。巨流具有暴涨陡落的脾气，次巨流历程历时约6个小时。洪峰大小取决于暴雨笼罩面积及暴雨强度，同期与暴雨区的走向有大关系。

据分析，魏堡水文站至咸阳水文站的洪峰传播时期约为13个小时。当干流魏堡水文站出现洪峰巨流时，武功县约有不到6个小时的准备时期，兴平市约有8个小时，咸阳市区约有13个小时的准备时期；当巨流来自宝鸡市林村以上时，可多增多5—8小时的准备时期。

（） 济急响应别分袂

济急响应与预警别相对应。

按照不同量巨流过火对社会经济、群众生计出产的影响程度，预警别由重到轻分袂为四：即Ⅰ预警（端重要景况、范例巨流）、Ⅱ预警（特等重要景况、遐想流量）、Ⅲ预警（重要景况、保证流量）、Ⅳ预警（告诫景况、告诫流量），预警秀丽递次聘请红、橙、黄、蓝。

 （二）Ⅰ济急响应

1、启动要求

当预告魏堡水文站出现8 m3/s、咸阳水文站出现9 m3/s，将发生1年遇以上巨流（范例巨流），渭河进入端重要景况，实行撤除并区、危境区东谈主员和严恪守城市段堤安全为主的济急响应步履。

2、险情预估

当渭河出现1年遇以上巨流（范例巨流）时，农段巨流位浩荡过堤顶，堤将可能失守，决口、漫顶随时可能发生。预估巨流波及11个镇（办、社区）78个村庄67个单元12.16万东谈主，耕地12.39万亩。分别为：武功县大庄、普集、进步社区、小村等4个镇、娇劣等29个村庄、29个单元2.2万东谈主，耕地3.22万亩；兴平市桑镇、汤坊、丰仪、庄头、阜寨、田阜等6个镇、西桥村等37个村庄、7个单元7.98万东谈主，耕地8.71万亩；秦都区陈杨办、庄等12村庄、31个单元1.98万东谈主，耕地.46万亩。详见附表9。

3、教导调度

当渭河出现1年遇以上巨流（范例巨流）时，由市政府、市汛抗旱教导部报请省汛抗旱教导部统教导调度汛抗洪使命，市、县两东谈主民政府、汛抗旱教导部负责组织实施。市水利局派出水旱灾害御组赶赴现场指使命。

4、敕令发布

报请省汛抗旱总教导部发布红预警1号敕令，文书渭河咸阳段进入端重要景况，下达一谈危境区东谈主员撤除至安全地带敕令；险队列进入城区段堤，严恪守堤安全敕令。

5、重要处置法式

字据《中华东谈主民共和国洪法》当渭河发生Ⅰ响应，各东谈主民政府诈欺本重要处置职权，保障抗洪险顺利实施。

（1）市东谈主民政府、市汛抗旱教导部主要召开重要会议，安排部署抗洪使命。市及沿渭各县（市、区）水利局组织召沸水情、汛情会商会，同期启动渭河水旱灾害御步履，安排对灾情现场水情、工情、险情不终结进行查勘，研究制定提供佳险案和时间指。

（2）沿渭各县（市、区）政府、汛抗旱教导部立即启动各汛济急预案，严格按照预案施行洪险，主要上堤教导，安排部署御巨流使命。

（3）市东谈主民政府、市汛抗旱教导部向沿渭各县（市、区）发出全力险敕令，动员全社会力量积实施抗洪救灾，全力确保安全。

（4）渭河沿岸加强对速公路和铁路等交通要谈的守，确保交通安全。

（5）汛险物料、救灾车辆、险队列、器材进入重要险景况。

（6）对可能受威逼的群众，沿渭各县（市、区）政府、汛抗旱教导部提前奉告，组织作念好撤除可能并威逼区的一谈东谈主员，有要求的地可利用坚固的层建筑物临时登避险。并加强对撤除区查看和安使命，止并区内群众回潮，确保撤除区财产安全。

（7）武功、兴对等农段巨流达到或过堤遐想范例，洪大堤全线吃紧。沿渭各县（市、区）政府主要上堤教导抗洪使命，调集切社会力量，全力参预抗洪险，实时排险，止出现堤决口等要险情。

（8）武功漆水河、兴平板桥退水渠由于巨流倒灌，水位较，可能失守，沿渭各县（市、区）政府、汛抗旱教导部提前组织转机支流堤沿线可能受灾的群众，确保东谈主员安全。

（9）市东谈主民政府、市汛抗旱教导部安排市城市给水不竭部门对市区出产、生计用水实行截止滨州不锈钢保温施工队 ，减少城市排放量，关闭涵闸，全力应答渭河巨流倒灌可能出现的次生灾害，全力确保东谈主员安全。

6、东谈主员撤除迁安法式

当渭河出现1年遇以上巨流（范例巨流）时，渭河武功、兴平农段出设范例，沿渭各县（市、区）东谈主民政府、汛抗旱教导部组织沿线整个1年遇以上巨流（范例巨流）并区内东谈主员一谈向县城或就近安置点撤除安置，同期安排卫健委、疫站、各医（卫生）院一谈转移，全力作念好安置区医疗救护和疫使命。

7、险救灾法式

 （1）信息处置

沿渭各县（市、区）水利局及河谈不竭部门负责本辖区堤的巡堤查险使命。沿渭各县（市、区）汛及水旱灾害御行政职守东谈主在接到渭河巨流预告后，应立即组织带东谈主员上堤开展查看使命。并将辖区汛情、工情、险情和灾情飞速整理统计，飞速上报市东谈主民政府、市汛抗旱教导部和市水利局，由市汛抗旱教导部汇总上报省汛抗旱教导部，市水利局汇总上报上水行政主管部门，对汛情作念出科学理研判，为险救灾使命作念出正确指。

 （2）险教导

成立现场洪险教导部，市政府、市汛抗旱教导部报请省汛抗旱教导部统教导，市东谈主民政府、市汛抗旱教导部协助，县（市、区）各东谈主民政府组织实施渭河堤工程的险使命。要时，市政府、市汛抗旱教导部及市水利局派出使命组进驻沿渭各县（市、区）汛抗旱教导部或现场指汛险使命。

 （3）时间救济

字据险使命实践情况，市水利局派出水旱灾害御组对渭河重要堤工程的险使命进行时间指。

 （4）请调队列险

当渭河堤工程险情飞速发展，可能出现漫溢、决口等要险情时，脱险队列才调时，市东谈主民政府、市汛抗旱教导部按照范例请调当地驻军和武警队列支援抗洪险使命。沿渭各县（市、区）东谈主民政府要作念好当地驻军的研究策应、时间交底和后勤保障使命。

 8、保障机制

（1）洪险是社会公益奇迹，任何单元和个东谈主都有保护水利工程设施和参加洪险的义务。

（2）巨流时间，沿渭各县（市、区）东谈主民政府应字据渭河巨流的发展，作念好动职使命，组织社会力量参预洪险。

（3）沿渭各各部门在渭河遭受严重巨流患害时间，应各负其责，充分调动本系统的力量，全力救济抗灾救灾和灾后重建使命。

（4）市及沿渭各县（市、区）东谈主民政府应加强对洪使命的统、靠前教导，实行险物质统调用，险东谈主员统教导，动员社会各界力量支援渭河洪险使命。

（5）市各部门积配、各司其职、全力参与险关连使命。

 （三）Ⅱ济急响应

1、启动要求

当预告魏堡水文站出现6～8 m3/s、咸阳水文站出现7～9 m3/s流量时，渭河进入特等重要景况，实行撤除农段并危境区东谈主员和全力确保堤安全为主的济急响应步履。

2、险情预估

渭河武功、兴平农段告急，农段巨流位浩荡接近或过堤顶，部分农段堤将可能失守，决口、漫顶随时可能发生。预估巨流波及11个镇（办、社区）63个村庄47个单元9.3万东谈主，耕大地积11.94万亩。分别为：武功县大庄、普集、进步社区、小村等4个镇、朱堡等24个村庄、29个单元1.35万东谈主，耕地2.93万亩；兴平市桑镇、汤坊、丰仪、庄头、阜寨、田阜等6个镇、西桥村等37个村庄、7个单元7.48万东谈主，耕地8.71万亩；秦都区陈杨办、庄等2村庄、11个单元.3万东谈主，耕地.3万亩。详见附表1。

3、教导调度

由市东谈主民政府、市汛抗旱教导部统教导调度，市水利局具体教导调度巨流御使命。沿渭各县（市、区）东谈主民政府、汛抗旱教导部组织实施。

4、敕令发布

发布橙预警2号敕令，文书渭河咸阳段进入特等重要景况，下达农段并危境区东谈主员撤除至安全地带敕令；险队列进入堤，全线开展险守，确保堤安全敕令。

5、重要处置法式

字据《中华东谈主民共和国洪法》当渭河发生Ⅱ响应，各东谈主民政府诈欺本重要处置职权，保障抗洪险顺利实施。

（1）市汛抗旱教导部召开重要汛使命会议，安排部署抗洪使命，渭河进入重要景况。市及沿渭各县（市、区）水利局组织召沸水情、汛情会商会，同期启动渭河水旱灾害御步履，安排对灾情现场水情、工情、险情不终结进行查勘，研究制定提供佳险案和时间指。

（2）沿渭各县（市、区）政府、汛抗旱教导部立即启动各汛预案。严格按照预案施行洪险。主要上堤教导，安排部署御巨流使命。

（3）市指及市水利局向沿渭各县（市、区）发出全力守及险敕令，动员全社会力量积实施抗洪救灾，全力确保安全。

（4）渭河沿岸加强对速公路和铁路等交通要谈的守，确保交通安全。

（5）汛险物质、救灾车辆、险队列、器材进入重要险景况。

（6）对可能受威逼的群众，沿渭各县（市、区）政府、汛抗旱教导部提前奉告，组织作念好撤除可能并威逼区的一谈东谈主员。有要求的地可利用坚固的层建筑物临时登避险。并加强对撤除区查看和安使命，止并区内群众回迁，确保撤除区财产安全。

（7）武功、兴对等农段巨流达到或过堤遐想范例，洪大堤全线吃紧。沿渭各县（市、区）政府主要上堤教导抗洪使命，调集切社会力量，全力参预抗洪险，实时排险，止出现堤决口等要险情。

（8）武功漆水河、兴平板桥退水渠由于巨流倒灌，水位较，可能失守，沿渭各县（市、区）政府、汛抗旱教导部提前组织转机支流堤沿线可能受灾的群众，确保东谈主员安全。

（9）市城管法律阐扬局安排全力应答渭河巨流倒灌可能出现的次生灾害，全力确保东谈主员安全。

6、东谈主员撤除迁安法式

当渭河发生五十年至百年遇巨流时，渭河武功、兴平农段出设范例，沿渭各县（市、区）政府、汛抗旱教导部组织沿线整个五十至百年遇巨流并区内东谈主员一谈向县城或就近安置点撤除安置。同期安排卫健委、疫站、各医（卫生）院一谈转移，全力作念好安置区医疗救护和疫使命。

7、险救灾法式

 （1）信息处置

沿渭各县（市、区）水利局及河谈不竭部门负责本辖区堤的巡堤查险使命。沿渭各县（市、区）汛及水旱灾害御行政职守东谈主在接到渭河巨流预告后，应立即组织带东谈主员上堤开展查看使命。并将辖区汛情、工情、险情和灾情飞速整理统计，飞速上报市东谈主民政府、市汛抗旱教导部和市水利局，由市汛抗旱教导部汇总上报省汛抗旱教导部，由市水利局汇总上报上水行政主管部门，以便对汛情作念出科学理研判，为险救灾使命作念出正确指。

 （2）险教导

成立现场洪险教导部，由市汛抗旱教导部统教导，市水利局具体教导巨流御使命，市及沿渭各政府组织实施渭河堤工程的险和救灾使命。

 （3）时间救济

字据险使命实践情况，市及沿渭各县（市、区）水利局派出水旱灾害御组，对渭河重要堤工程的险使命进行时间指。

 （4）请调队列险

当渭河堤工程险情飞速发展，可能出现漫溢、决口等要险情时，脱险队列才调时，市汛抗旱教导部按照范例请调当地驻军和武警队列支援抗洪险使命。市及沿渭各县（市、区）东谈主民政府要作念好参战队列的研究策应、时间交底和后勤保障使命。

 8、保障机制

（1）洪险是社会公益奇迹，任何单元和个东谈主都有保护水利工程设施和参加洪险的义务。

（2）巨流时间，沿渭各县（市、区）东谈主民政府应字据渭河巨流的发展，作念好动职使命，组织社会力量参预洪险。

（3）沿渭各各部门在渭河遭受较严重巨流患害时间，应各负其责，充分调动本系统的力量，全力救济抗灾救灾和灾后重建使命。

（4）各政府应加强对洪使命的统、靠前教导，实行险物质统调用，动员社会各界力量支援渭河洪险使命。

 （四）Ⅲ济急响应

1、启动要求

当预告魏堡水文站出现4～6 m3/s、咸阳水文站出现5～7 m3/s流量时，渭河进入重要景况，实行全力险防守堤与河谈险工段安全为主的济急响应步履。

2、险情预估

当渭河出现三十年至五十年遇巨流时，洪大堤一谈临水，大堤顶冲段可能出现滑塌、间隙等险情，受巨流冲刷部分堤滑塌。咸阳城区段、武功县漆水河出现巨流倒灌；南立节、义乐寺、郑村、韩坎等项冲段坝头走失、巨流淘冲堤基、堤坡滑塌；兴平板桥退水渠出现倒灌。预估巨流波及11个镇（办、社区）、45个村庄、47个单元8.55万东谈主，耕地8.82万亩。分别为：武功县大庄、普集、进步社区、小村等4个镇、乔寨村等11个村庄、29个单元1.74万东谈主，耕地2.8万亩；兴平市桑镇、汤坊、丰仪、庄头、阜寨、田阜等6个镇、西桥村等32个村庄、7个单元6.61万东谈主，耕地6.49万亩；秦都区陈杨办、庄等2村庄、11个单元.2万东谈主，耕地.25万亩。详见附表11。

3、教导调度

在市政府、市指的指下，市水利局负责渭河巨流御调度，市济急不竭局统调配险救灾东谈主员物质等。沿渭各县（市、区）东谈主民政府组织实施。

4、敕令发布

发布黄预警3号敕令，文书渭河咸阳段进入重要景况。下达支流倒灌区、巨流并区东谈主员避洪撤除敕令；险队列进入河势顶冲段堤和险工隐患段堤险守，确保堤安全力求取虚构堤亏蚀敕令。

5、重要处置法式

（1）提请市政府、市指召开重要汛使命会议，安排部署抗洪使命，市及沿渭各县（市、区）水利局组织召沸水情会商会，渭河进入重要景况。

（2）沿渭各县（市、区）政府立即启动汛预案。严格按照预案施行洪险。主要上堤教导，安排部署御巨流使命。

（3）业险队列一谈上堤待命，发现险情立即进行护，群众险东谈主员进入临战景况，并实时与联系部门研究，通报情况。

（4）巨流顶冲段出现险情，济急险物料攥紧运，就近堆放，保障险急需。

（5）咸阳城区要按照职守区段，落实东谈主员24小时监测守。兴平市、武功县特等贯注作念好板桥和漆水河巨流倒灌范使命。

（6）市水利局应时下派水旱灾害御组进行御巨流时间指使命。

6、东谈主员撤除迁安法式

当渭河发生三十年至五十年遇巨流时，渭河武功、兴平农段出设范例，沿渭各县（市、区）政府、汛抗旱教导部组织沿线整个三十年至五十年遇巨流并区内东谈主员一谈向县城或就近安置点撤除安置，同期安排卫健委、疫站、各医（卫生）院一谈转移，全力作念好安置区医疗救护和疫使命。

7、险法式

（1）沿渭各县（市、区）水利局及河谈不竭部门负责本辖区堤的巡堤查险使命。沿渭各县（市、区）汛及水旱灾害御行政职守东谈主在接到渭河巨流预告后，应立即组织带东谈主员上堤开展查看使命。汛情、工情、险情和灾情飞速整理统计，并飞速上报市政府、市汛抗旱教导部和市水利局，由市汛抗旱教导部汇总上报省汛抗旱教导部，由市水利局以便对汛情作念出科学理研判，为巨流御及险使命作念出正确指。

（2）武功县：守圪崂、南立节、义乐寺、韩坎及郑村险段和漆水河堤。若发生溃决，将并11个村庄1.47万，并耕地2.8万亩，29个企奇迹单元。

（3）兴平市：守兴武、汤坊龙兴、庄头仪控、阜寨于堡、马坊顶冲段和板桥退水渠。若发生溃决，将并32个村庄6.5万东谈主，并耕地4.3万亩。

（4）秦都区：守渭河南岸曹寨、庄段，若出现溃决，将并2个村庄，.2万东谈主。

（5）内涝严重部位配置告诫线，调集整个抽排拓荒，全力作念好城区内涝和倒灌使命，确保城区闲居秩序。

（6）武功圪崂、义乐寺、韩坎段，秦都区尹，兴平马坊、商、段、仪空段可能出现坝头走失，坡面坍塌，护原则是抛笼石、抛沙袋、挂柳等法式护脚抗冲，缓流挑流，延缓落淤。

 （7）兴平市、武功县在切实作念好渭河干流御巨流的同期，采取有劲法式，作念好漆水河和板桥倒灌巨流汛使命，要时组织修加固支流堤。

  8、保障机制

（1）洪险是社会公益奇迹，任何单元和个东谈主都有保护水利工程设施和参加洪险的义务。

（2）巨流时间，沿渭各县（市、区）东谈主民政府应字据渭河巨流的发展，作念好动职使命，组织社会力量参预洪险。

（3）沿渭各各部门在渭河遭受巨流患害时间，应各负其责，全力救济巨流御和险使命。

（4）沿渭各县（市、区）东谈主民政府应加强对洪使命的统、靠前教导，实行险物质统调用，险东谈主员统教导，动员社会各界力量支援渭河巨流御险使命。

 （五）Ⅳ济急响应

1、启动要求

当预告魏堡水文站出现2～4 m3/s、咸阳水文站出现3～5m3/s流量时，渭河进入告诫景况，实行河谈一谈禁闭与堤、河谈查险护为主的济急响应步履。

2、险情预估：当渭河出现告诫流量时，咸阳站相应水位386.6米，巨流一谈漫滩，大部分堤工程临水，顶冲段受巨流冲刷影响，堤可能发生坡面坍塌等险情。预估巨流波及9个镇（办、中心）、44个村庄、71个单元8.11万东谈主，耕地6.71万亩。分别为：普集街三农中心、小村等2个镇（中心）、黄村等1个村庄、36个单元1.37万东谈主，耕地.4万亩；兴平市桑镇、汤坊、丰仪、庄头、阜寨、田阜等6个镇、西桥村等32个村庄、13个单元6.39万东谈主，耕地6.26万亩；秦都区陈杨办、庄等2村庄、11个单元.2万东谈主。详见附表12。

3、教导调度

由沿渭各县（市、区）政府教导调度各自辖区内洪险使命并组织实施。

4、敕令发布

发布蓝预警4号敕令，文书渭河咸阳段进入告诫景况。下达河谈禁闭敕令；堤巡护查险敕令。

5、重要处置法式

（1）市水利局及沿渭各县（市、区）水利局立即进入使命岗亭，召沸水情会商会，渭河汛使命进入告诫景况。

（2）各县（市、区）立即启动洪预案，汛及水旱灾害御职守东谈主立即进入汛教导岗亭，按照预案部署御巨流使命。

（3）沿河各镇办及河谈不竭站东谈主员飞速上堤，组织力量对辖区内工程进行排查，组织河滩内群众撤除，确保东谈主民人命财产安全。

（4）沿渭各县（市、区）水利局密切监视汛情发展情况，实时通报汛情及河势工情变化，确保汛情实时准确传递。

（5）各河管单元加强河势、工情不雅测，顶冲段等易脱险部位，落实东谈主监测。

（6）按照巡堤查险端正，巡堤查险东谈主员巡堤。

（7）组织群众险队列进入防止景况，旦出现险情，要本着“早、小，实时限定”的原则，立即组织东谈主员护，并飞速上报市政府、市指、市水利局，作念到有备患。

（8）启动抗洪救灾使命，牵头单元作念好协长入组织使命，要时随时参预抗洪险。

（9）罢手切涉河施使命业，撤除机械东谈主员，严实监视施工区段水情、工情，随时护可能出现的险情。

（1）加强咸阳城区内涝告诫，范作念好城区巨流倒灌使命，确保城区闲居秩序。

 6、保障机制

1、洪险是社会公益奇迹，任何单元和个东谈主都有保护水利工程设施和参加洪险的义务。

2、巨流时间，沿渭各县（市、区）东谈主民政府应字据渭河巨流的发展，作念好动职使命，组织社会力量参预洪险。

3、沿渭各各部门在渭河遭受巨流患害时间，应各负其责，充分调动本系统的力量，救济抗灾救灾使命。

4、沿渭各县（市、区）东谈主民政府应加强对洪使命的统、靠前教导，实行险物质统调用，动员社会各界力量支援渭河洪险使命。 

  五、洪险保障

（）通讯与信息保障

挪动公司、联通公司、电信公司等各通讯运营部门都有照章保障洪信息通顺的职守。在重要情况下，应充分利用播送、电视、互联网、微信等媒体以及手机短信等妙技发布信息，奉告群众快速撒离，确保东谈主民群众人命财产安全。

汛期汛各式预警信息、指示可通过有线电视、播送、电话、挪动电话、互联采集飞速传递。各通讯公司和广电部门为保证汛期泄露和拓荒闲居运行，都要制定汛通汛保障预案。

市、县（区）水利局应落实东谈主负责汛通讯采集的不竭和爱戴，汛前对汛通讯网进行搜检。要充分利用汛预警监测系统和种种通讯器具，确保信息传递通顺。

出现突发事件后，通讯部门应启动济急通讯保障预案，飞速调集力量修损坏的通讯设施，竭力于保证洪险信息通讯通顺。要时，调度济急通讯拓荒，为洪险通讯和现场教导提供通讯保障。

 （二）物质保障

市、县（区）水利局要按照分负责的原则，储备用于洪险、拦挡巨流、渗堵漏、堵口复堤等要的洪险用物质和救生器材，保证洪险物质供应。在调拨汛物质时，要字据先近后远的原则，先调用险场地隔壁的汛物质，后调用险场地较远的物质。

当储备物质破费过多，不可得志抗洪险需要时，由沿渭各县（市、区）政府、汛抗旱教导部实时研究有天禀的厂重要调运、出产，要时可通过媒体向社会公开搜集。

 （三）险队列保障

洪险队列分为：业险队列和非业险队列。承担急、难、险、重的险任务。种种济急险东谈主员须配备要的救生、护装备。

（1）驻咸队列、民兵是抗洪险的重要力量。当发生要险情、灾情时，要实时和谐驻咸队列和当地民兵参加险救灾。

（2）沿渭县（市、区）要字据堤线长度和堤工情组建汛险队列，负责本辖区内的抗洪险使命。

（3）沿渭各县（市、区）东谈主民政府、汛抗旱教导部要组织动员社会公众力量参与险救灾使命。

 （四）供电保障

供电部门主要负责渭河洪险等面的供电需要。特等是要作念好抗洪险和济急救援时间的临时供电使命。

 （五）医疗卫生保障

卫生部门主要负责灾地疫病的业务时间指；组织医疗卫生队赴灾地巡医问诊，负责灾地疫消毒、救伤员等使命。

 （六）交通运载保障

公安、交通部门为交通运载保障职守单元。交通部门负责调集车辆输送险东谈主员和汛救灾物质，协助沿渭各县（市、区）联系镇（办）和村（社区）转机受灾群众，当运载谈路、桥梁被巨流冲毁后，要立即组织修。公安部门负责抗洪险救灾时间交通疏和特殊情况下的交通管制使命，实时禁闭危境谈路、桥梁，保障险车辆通行顺畅。

 （七）安保障

公安部门为安保障的职守单元，负责作念好灾地的安不竭使命，严厉击阻扰洪工程和影响抗洪救灾使命的步履，作念好汛险、分洪爆破时的戒严和警卫使命，全力爱戴灾地社会冷静固。

 （八）资金保障

财政部门要安排各水利建设资金，并积争取中、省资金，用于我市遭受渭河巨流患害的水毁工程的建造建设。各县市东谈主民政府应当在本财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受渭河巨流患害的水毁工程建造。

 六、灾后回复 

在洪险使命驱散后，沿渭各县（市、区）东谈主民政府及关连单元要谨慎作念好善后使命，实时处理洪险时间的留传问題，攥紧作念好洪总结和灾后重建。

（）联系善后事项

对在渭河洪险时间济急调用的物质、拓荒、交通器具等要实时退回，形成损坏或不不错什物退回的，要按照《洪法》及联系端正给以符赔偿。对洪险占用的地皮、伐的林木等按联系端正补办手续，并组织对挖损地皮复垦和林木补种。

（二）物质补充

按照汛物质储备不竭办法，实时按照以物还物的式向调拨单元退回被调的物质，充盈汛物质库存。

（三）洪险总结

沿渭各县（市、区）汛抗旱教导机构作念好洪险使命总结，客不雅地分析评价洪险使命的成和经历教养，为汛教导有谋划提供依据。

（四）水毁建造重建

对影响洪安全的水毁工程，应尽快建造。沿渭各县（市、区）水利局要趁早组织力量开展水毁建造重建案的编制使命，积作念好建造案的论证审查和建设资金的争取报批使命。水毁工程应力求鄙人次巨流到来之前，作念到回复主体。迫害的交通、电力、通讯、水文以及汛用通讯设施，应由联系部门尽快组织建造，回复。

七、预案不竭与修编

 

（）宣传

市（县、区）东谈主民政府应组织联系部门利用播送、电视、互联网等各式媒体和妙技，加强对巨流御避险和险学问的宣传，对巨大干部和群众进行多脉络全位的洪险学问教授，提公众的灾减灾毅力。实时向社会公布洪预案、预警式和报警电话。

（二）培训

1、各各部门要积开展行政和时间职守东谈主的培训，确保各职守东谈主能准确掌抓预案内容。

2、培训使命应作念到理配置课程、严格侦查、分类指，保证培训使命质地。

3、培训使命应结实践，采取多种体式，按期与不按期相结，每年至少培训次。

（三）预案演练

为提突发巨流患害济急感应才调，各县（市、区）汛抗旱教导机构组织关连单元及洪险队列，每年按期或不按期地有针对地开展洪险实战演练。

（四）预案修编

本预案由咸阳市水利局负责组织编制，报市指审查，市政府批准。

 

八、附  则

 

（）预案阐扬部门

本预案由咸阳市水利局负责阐扬。

（二）预案实施时期

本预案自印发之日起施行。

 

 

附表1                    渭河咸阳段基本情况和洪工程建设近况表

 

附表2                    渭河咸阳段堤顶冲段情况预估表

 

附表3                        渭河咸阳段堤险工段统计表

 附表4                           渭河咸阳段遐想巨流诡计断面以崇高域及河谈特征值表

   附表5                               咸阳段分段洪峰流量遐想巨流诡计果表

 

 

附表6                                干支流巨流传播历时经历关系

 

附表7                                           渭河咸阳段不同频率洪峰流量水位表

 

附表8                                       渭河干流咸阳市洪预案要素表

附表9    渭河魏堡站8m3/s咸阳站9m3/s及以上巨流并范围情况打听预估表

 附表1      渭河魏堡站7m3/s咸阳站816m3/s巨流并范围情况打听预估表 附表11        渭河魏堡站5m3/s咸阳站7m3/s巨流并范围情况打听预估表 附表12    渭河魏堡站4m3/s咸阳站6m3/s巨流并范围情况打听预估表

 

附件1

 水旱灾害御名词术语阐扬

1、告诫流量（水位）：指江河漫滩行洪，堤可能发生险情，需要运行加强守的流量（水位）。

2、保证流量（水位）：指堤过火从属工程安全挡水的上限水位，堤的度、坡度及堤身、堤基质地已达到蓄意遐想范例的河段，其遐想巨流水位即为保证流量（水位）。

3、巨流预告：指字据场次暴雨而已及联系水文气象信息，对暴雨形成的巨流历程进行预告。包括流域内次暴雨径流量（称降雨产流预告）过火径流历程（称流域汇流预告）。预起诉貌般包括洪峰水位或洪峰流量过火出当前期、巨流涨落历程及巨流总量。

4、巨流风险图：指通过而已打听、巨流诡计和果整理，交融地舆、社会经济信息、巨流特征信息，以舆图体式直不雅反馈某地区发生巨流后可能并的范围和水，用以分析和预评估不同量巨流可能形成的风险和危害的器具。

5、巨流调度：指运用洪工程设施，在时期和空间上从头调纪律排江、河、湖、海的巨流量过火水位。在洪调度中，应充分筹商洪工程调度蓄意要乞降巨流特过火演变法例。

6、水、雨、灾情会商：指市上或市指总教导长、总教导长、教导长主理参加的水、雨、灾情分析、使命调度、有谋划会议。参与部门和东谈主员主要有水行政主管部门、水文、气象、国土资源等关连部门及汛时间构成员等。

7、巨流御预案：指御江河巨流、山洪灾害等预案的统称，在现存工程设施要求下，铁皮保温针对可能发生的种种巨流患害而预先制订的御预案、对策和法式，是各教导部门实施教导有谋划和洪调度、险救灾的依据。

8、巨流别：分为四：①小巨流：洪峰流量（水位）或时段大洪量的重现期小于5年遇的巨流；②中巨流：洪峰流量（水位）或时段大洪量重现期在5—2年遇的巨流；③大巨流：洪峰流量（水位）或时段大洪量重现期2—5年遇的巨流；④特大巨流：洪峰流量（水位）或时段大洪量重现期大于5年遇的巨流。

9、要险情：指堤、水库（水电站、淤地坝）遭受巨流患害，堤堤身、水库（水电站、淤地坝）坝体及泄洪设施遭受严重损毁，可能形成堤决口和水库（水电站、淤地坝）坝体垮坝等险情。

1、严重险情：指堤、水库（水电站、淤地坝）遭受巨流患害，可能形成堤堤身发生大范围崩塌和水库（水电站、淤地坝）坝体滑塌、泄洪设施堵塞或崩塌等，严重危及堤和水库（水电站、淤地坝）安全等险情。

 

 

 

 

附件2

 提、涵闸险时间 

、堤工程

（）堤险情种类

堤遇巨流可能出现的险情种类有：渗水、管涌、漏洞、滑坡、间隙、坍塌、罗网、漫溢、决口等。

（二）主要险法

1、渗水

背水坡及坡脚隔壁出现泥土湿气或发软、有水渗出。护原则是临水截渗、背水渗。

（1）临水裁渗：临水坡用透水小的粘土料批筑前戗，或用蓬布、土工膜隔渗，主要截渗法有：

散抛粘土截渗：当临堤水较小，风波不大，隔壁有粘土料况兼取土较易时聘请，粘土戗台顶宽不小于3m，度不小于水位以上1m，长度少过渗水堤段两头各5m。

土袋（桩柳）前戗截渗：当临河水浅但流速较大，散抛土料易被冲失机聘请，先在水面以下堤坡脚之外用土袋筑隔墙，然后再抛填土料。

桩柳冲墙截渗：当临河水较大，水下土袋筑墙艰巨，工程量大时聘请，即在临水侧坡脚前.5～1.m处，木桩排，桩距1m，桩长字据水和流势确定，般以入土1m、桩顶出水面为度，好的木桩上用柳枝或芦苇、秸料等稍料编成竹篱或用竹杆、木杆将木桩连起上挂芦席或草帘、土工布、苇帘等，桩柳护墙作念好后抛填土料。

土工膜（或蓬布、彩条布）加土袋保护层：当零落粘土时聘请，先算帐铺设范围内堤坡和堤脚大地，将土工膜卷在滚筒上从堤肩上往下滚，尺寸以铺满堤坡并伸入临水堤脚外1m以上为宜，铺好后由下往上满压层土袋保护。

（2）背水坡用透水大的砂石、土工织物或柴草反滤，具体有：

反滤沟渗：当堤背大面积严重渗水时聘请，主要是在堤背开挖渗沟，铺反滤料，使渗水聚在沟内排出，避带走土粒。渗水体式有“纵横沟”、“丫字沟”、“东谈主字沟”。般在.5～1.m，宽.5～.8m，顺堤按纵向沟每隔6～1m开1条，渗材料有沙石、稍料、土工织物等三种。

反滤层渗：背水坡土体过于稀软，开沟有艰巨或堤身断面小不宜开沟时聘请，先将大地软泥、草皮、砖石等杂物消灭，再分层铺满滤料，其上再压3cm把握块石或沙袋保护。

透水后戗法渗：堤身单薄或背水坡过陡，渗水严重时聘请，在算帐好的坡面和坡脚上顺利填筑透水强的沙土压实，形成透水后戗。

2、管涌

即翻砂饱读水、泡泉、地泉，多呈孔状冒水冒沙、土层超越等景况，般发生在背水坡脚隔壁或较远的潭坑、水池或稻田中。护原则是反滤渗，减缓渗流，止浸透阻扰，制止涌水带沙，留有渗水出息。

反滤围井法：当管涌数量未几和面积较小以及数量虽多但未连成大面积能分开处理时聘请，具体修筑法有砂石反滤围井、稍料反滤围井、土工织物反滤围井。

减压围井法：当临背水位差较小，出现管涌的周围地表较坚实，浸透总共较小而当地零落反滤材料时聘请，具体修筑法有滤层围井、滤层水桶、背水月堤。

反滤铺盖法：当管涌较多，面积较大并成片，涌水涌沙比拟严重时聘请，具体修筑法有沙石反滤铺盖、稍料反滤铺造、土工织物反滤铺盖。

透水压渗台法：当管涌较多、范围较大、反滤料不足而沙土料源丰富时聘请，主要通过透水平台平衡渗压、延长渗径、减少浸透比降，流渗水，止土粒流失。

当潭坑、水池、水沟、凹地等水下出现管涌时，可字据情况聘请填塘法、水下反滤层法、抬塘坑水位法等护。

当出现“牛皮包”时，可在超越部位铺青草、麦秸或稻草层，再铺芦苇、秫秸或柳枝层，用锥点破饱读包表层，排除里面水分和空气，再压块石或土袋进行处理。

3、漏洞

背水坡及坡脚隔壁出现横贯堤身或堤基的活水孔洞。护原则是前堵后，早吝啬呵成，先找到进水实时堵塞，同期在出水口制止泥土流失。

（1）临水截堵

塞堵法：当漏洞进水口较小、周围土质较硬、水线流速较小、东谈主可下水接近洞口时聘请，用棉花、棉被、草包等物堵塞，或用预制的软模、草捆堵塞。

盖堵法：用遮掩物堵洞口，待初前断流后再抛压土袋并封土闭气，达到断流为止，主要有：铁锅盖堵、软帘盖堵、网兜盖堵、门板盖堵、戗堤法等

（2）背水护

在临水截堵漏洞的间时，还应在背水坡漏洞出口作念滤水工程、以制止险情扩大，除聘请平压围井法比护管涌所用的减压井法对围井的度和强度要求，须把稳对外，其它法均相似。

4、滑坡

亦称脱坡，是边坡失稳下滑形成的险情。护原则是流还坡，回复堤技齐备，设法减少滑能源与增多抗阻力，上部削坡与下部固脚压重。

滤水土撑法：适用于背水堤坡排渗不畅、滑坡严重且范围较大，取土又较艰巨的堤段。

滤水后戗法：适用于堤身単薄，边坡过陡，有滤水材料和取土较易的堤段。

滤水还坡法：适用于背水坡由于泥土浸透总共偏引子起堤身浸润线升、排水不畅，而形成严重滑坡的堤段。

前戗截渗法（临水帮戗法）：主要是粘土前戗截渗，当遇到背水坡滑坡严重，范围较广，在背水坡筑滤水土撑、滤水石戗、滤水还坡等工程都需要较万古期，时难以奏，而临水有滩地时聘请。

护脚阻滑法：査清滑坡范，将块石、土袋、铅丝笼石等重物抛投在滑坡体下部堤脚隔壁，使其能起到退却连接下滑和固基的双重作用。

5、间隙

按部位可分为名义间隙、里面间隙；按走向可分为横向间隙、纵向间隙、龟纹间隙；按成因可分为千里陷间隙、干缩间隙、冰冻间隙、振动间隙。护原则是判明主要原因，采取相应措：属于滑坡的纵向间隙或不均匀千里陷引起的横向间隙，应先从护滑坡或间隙入辖下手；对横向间隙，岂论是否一语气堤身，均应飞速处理，纵向裂如较宽、较，也应实时处理；若间隙较窄或为龟纹间隙，般可不进行处理，但应堵塞缝口，以雨水进入。对于趋于稳固并不奉陪坍塌等险情的间隙可聘请以下护法：

灌封间隙：当裂宽度小于3～4cm，度小于1m，不甚严重的纵向间隙或不规则长短不一的龟纹裂纹，经不雅察还是稳固就可进行“灌堵缝口”；对缝宽较大，度较小的间隙可聘请“间隙灌浆”；对缝大，开挖艰巨，且已稳固可聘请“压力灌浆”。

开挖回填：当莫得滑坡可能的纵向间隙并经不雅察和搜检还是稳固，缝宽过3厘米，渡过1米的间隙可聘请此法。

横墙阻滞：适用于横向间隙。沿间隙向每隔3～5m与间隙垂直向开挖沟槽，其开挖回填要求与上述开挖回填法相似。如间隙前端与临水重叠，或有连通可能时，沟槽前端应在临水缝前作前戗截流。

6、坍塌

因水流冲刷堤身，土体里面摩擦力和粘结力抗争不住土体的豪恣和其它外力，使土体失去平衡而坍塌。护原则是护脚抗冲，缓流挑流，减载加帮。

护脚固基冲：当堤受水流冲刷，堤脚或堤坡已冲成陡坎，将要发生严重坍塌时聘请。

千里柳缓溜冲：当堤临水堤坡被淘刷范围较大时聘请。

桩柳缓溜冲：当堤淘刷严重，其它办法实施过缓时聘请。

桩柳编篱抗冲：在水流不大，堤坡、堤脚受水流淘刷坍时聘请。

柳石软搂法：在险情紧迫时，为时期聘请此法。

柳石搂厢法：在大溜顶冲，堤基堤身土质不好，水流急，险情正在扩大时可聘请此法。

7、罗网

即跌窝，大雨前后堤一会儿发生局部塌陷。护原则是攥紧翻筑护、止险情扩大。

填筑夯实：凡具备护要求而未奉陪渗水、管涌或漏洞等险情时聘请。

填塞封堵：凡发生在临水坡下，不具备虚构水位或水往往聘请。

填筑滤料：凡发生在堤身背水坡，奉陪发生渗水或漏洞险情，除尽快对堤坝迎水坡渗漏通谈进行切断外，可聘请此法。

8、漫溢

护原则是当巨流有可能过堤顶时为止漫溢溃决，应在堤顶筑子埝进行加，由于修筑子埝线长量大，定要因地制宜，当场取材。

土料子埝：当风波较小、粘士料有余、雨情时聘请。在临水坡肩内.5～1.m处修筑纯土子埝，先将地表草皮、杂物消灭并包创，沿子埝轴线开契约2cm、底宽约3cm的结槽，然后填粘土分层夯实，顶面过算的巨流位，边坡大于1:1。

土袋子埝：当风波较大、取土较艰巨时聘请。用土工编织袋、草袋、麻袋装土修筑土袋子埝，修筑时袋内装土简略满，袋口背水向内，袋间错缝搭茬，以1：.5坡度分层铺筑，同期在袋后填土夯实形成后戗。

桩梢子埝：在取土艰巨、梢料较多时聘请。在堤顶间隔.5～1.米单排桩，桩后逐层叠放直径2cm的梢把，并用铅丝绑扎于木桩上，也可用土工布或竹笆、席片置于桩后，然后分层填土夯实形成土戗。堤顶较窄时，可用间距1.～1.5m的双排木桩，两桩间贴梢料，再填土夯实，用铅丝或木条将两排柱连牢。

枕石（土）子埝：有柳枝或柳把包裹块石扎成直径.5m把握的柳石枕，或用土工编织长袋，内填土石成枕，按子埝要求度呈“品”字形堆砌，桩的两侧各小木桩阻滑，枕后修土戗。

修筑子埝要贯注的事项：修筑子埝要作念好堤线打发、平整大地、开挖结槽等，切忌将子埝修筑在背水坡肩；全线要同步施工，由矮到，由薄到厚，要进程致，争到时期缓缓加强；有谋划东谈主员切忌畏难踯躅，丧失良机；须严格掌抓质地，并派东谈主查看、严加守。

二、穿堤建筑物

（）险情种类

修建于堤上的涵闸、管谈等穿堤建筑物常见的险情有：建筑物与土堤接部严重渗水或漏水；开敞式涵闸滑动失稳；闸顶漫溢；闸基严重渗漏或管涌；建筑物凹凸游冲刷或坍塌；建筑物间隙或管谈断裂等；闻门启闭设施穷苦等。

（二）险情探查法

1、渗漏

行外部不雅察，检査闸室或涵洞内有渗水，并检査岸墙、护坡与土堤结部位有冒水冒沙风景，有要求还应通过渗压管检测。建筑物与土堤接部严重滲水或漏水，要尽快查明进水口位置，探伤法般有水面不雅察法、潜水探摸法、锥探法。

2、冲刷

通过外部不雅察，查明闸凹凸游有回流等很是风景，护坡，岸墙等有滑脱或蛰陷，与土堤结面有开裂；如有要，还应按照预先布设好的平面采集坐标，进行测探搜检，对比蓝本程，分析得出论断；如有要求也可聘请测探仪器顺利进行探伤。

3、滑动

主要依据变位不雅测，分析各部位的变位法例和发展趋势，从而判断有滑动、倾复等险情。

（三）主要险法

1、与土堤结部渗水及漏洞

渗漏险原则是临河隔渗背河渗，漏洞护原则是临水侧堵塞漏洞进水口。

塔塞漏洞：涵洞式水闸闸前临水堤坡上漏洞般聘请蓬布遮掩；当漏洞尺寸不大，且水在2.5m以内时，宜聘请草捆或棉絮堵塞；当漏洞口不大，水2m以内，可用草泥网袋堵塞。

背河渗反滤：字据料物情况可聘请砂石反滤、土工织物滤层、柴草反滤。

中切断渗：普通有开膛堵漏、喷浆截渗、灌浆阻渗等几种式。

2、涵闸滑动

险原则是增多摩阻力、减小滑能源。

（1）加载增多摩阻力：适用于平面慢滑动险情的险，在闸墩等部位堆放块石、土袋或钢铁等重物，贯注加载不得过地基许可应力和加载部件允许承载限定。

（2）下贱堆重阻滑：适用于圆弧滑动和搀和滑动两种险情护，在可能出现的滑动面下端，堆放士袋、块石等重物。

（3）下贱蓄水平压：在水闸下贱定范围内用土袋或土筑成围堤，充分庸水位，减小水头差。

（4）圈堤围堵：般适用于闸前有较宽滩地的情况，圈堤修筑度普通与闸两侧堤度相似，圈堤临河侧可堆筑土袋，背水侧填筑土戗，或两侧堆土袋中间填土夯实。

3、闸顶漫溢

涵洞式水闸埋设于堤内，漫溢法式与堤的汲溢法式基本相似，对开敞式水闸漫溢措檀越要有以下几面。

（1）胸墙的怒放式水闸：当闸孔跨度不大时，可焊个平面钢架，钢架网格不大于.3×.3m，将钢架吊入闸门槽内，抛弃于关闭的闸门顶上，然后在钢架前部的闸门顶部分层迭放土袋，迎水面抛弃土工膜布或蓬布挡水。

（2）有胸墙开敞式水闸：利用闸前使命桥在胸墙顶部堆放土袋，迎水面压放土工膜或蓬布挡水。

4、闸基渗水或管涌

险原则是上游截渗、下贱渗和蓄水平压减小水位差。

（1）闸上游落淤阻渗：先关闭闸门，在渗漏处用船载粘土袋，由潜水员下水填堵，再加抛散粘土落淤禁闭，或利用巨流挟带的泥沙，在闸前落淤阻渗。

（2）闸下贱管涌或冒水冒沙区修筑反滤围井：详见堤管涌险中的反滤围井法。

（3）下贱围堤蓄水平压：同堤管涌险中的背水月堤法。

（4）闸下贱滤水渗：当闸下贱冒水冒沙面积较大或管涌时。

5、建筑物凹凸游勾搭处坍塌，护原则是填塘固基。

（1）抛投块石或砼块：护坡及翼墙基面受到淘刷时，向冲刷坑内抛块石或砼块，抛石体可出基面。

（2）抛笼石或土袋：将铅丝笼石抛入冲刷坑，零落石块时可用土袋代替。

（3）抛柳石枕：用柳石枕抛入冲刷坑填实。

6、建筑物间隙及止水阻扰

对建筑物间隙、止水阻扰可能危及工程安全时，可用各式浆体堵漏，主要有水速疑砂浆、环氧砂浆、丙凝水泥浆堵漏等。

7、闸门失控

由于某种原因，闸门难以关闭挡水，或锤真金不怕火门槽，可焊制钢框架吊放在墩前，然后在框架前抛投土袋，直至出水面，并在土袋前抛土使其闭气。

三、堤堵口

堤是洪保护区的后谈障蔽，旦决口其灾害亏蚀十分严重同期堵复决口十分费力，因此须加强守，患于未然。

（）堤决口分类

堤决口字据口门过流不同可分为全河夺流和分流股：全河夺流即原河谈基本断流；分流股，即原河谈仍在行水。

字据成因不同有两种情况：是白然决口，二是东谈主为决口。当然决口又分为漫决、溃决和冲决三种。漫决是水流漫溢堤顶形成的决口；溃决是水流穿过堤身、堤基，因浸透阻扰形成的决口；冲决则是水流或风波淘刷堤根、堤坡，因边坡失稳形成的决口。

（二）堤堵口

堤堵口有堵水口和堵旱口之分：对于旱口，则应结复堤选线，实时尽快堵复；堵水口则是通过各式法进行阻碍封堵通过口门的水流，使水流追思原河谈。这里所扣问的堵复是指堵水口。

对于下列情况应争取尽早堵复：（1）决口时期不长，水较浅，流速不大；（2）背河受淹范围大，堵后能获取较大的保护果；（3）东谈主员、器具、料物充分，堵复艰巨不大；（4）受淹区有重要工矿、企业、城镇、交通设施；（5）字据水情预告，后续巨流有著增大，可能形成严重后果。

堵复决口般可分为：堵复前准备阶段；进堵、龙阶段；闭气阶段；复堤阶段。

1、堵复前准备阶段

（1）裹头

为止水流连接冲刷扩大口门，对口门两头的堤头，实时采取保护法式。若在汛初决口或决口只分流小部分水流，或流量正在加大时，可飞速对原堤头作念裏头；如在汛末决口成以后口门过流增大的机遇未几时，为止口门过分冲，可毋庸强求当场作念裹头，等堤头不浩荡坍塌时，再进行保护。若筹商流量可能加大或堤自己已出现严重间隙，可作念截头裹：估算口门可能达到的宽度，从口门后退符距离，挖断堤身，在新的堤头上预作念裹头。

裏头是进堵口门的基地，须盘筑牢固，因时、因地制宜，要为进堵创造定的要求，同期在迎水和背水部位要符增多长度，并要备足护料物，在口门发生冲刷坍塌等险情时进行护。般水浅流缓、土质较好的地带，可在堤头周围柱，桩后填散柳或柴料，或抛投散石裹护；水流急、土质较差地带，可用柳石枕、柳淤枕进行厢护。

（2）口门水文不雅测和河势勘查

按期不雅测口门宽度、水位、水、流速和流量等，画图口门纵横断面图；按期施测口门过火隔壁水下地形，并勘测土质情况；按期作口门处中、短期水位、流量等水文预告；按期勘査口门凹凸游河势变化情况，分析口门水流发展趋势。

（3）制订堵口遐想案

字据口门水文、水下地形、地质及河势变化、筹集料物才调等而已，分析、研究确定堵口时期，确定堵口案，作出堵口遐想。

（4）作念好施工准备

建立有劲、、统的教导机构，教导成员单干明确，落实责权，各司其职；打发堵口施工阵势，并作出具体实施谋划；筹备堵口料物，般应当场取材，在估算的基础上，按1.5～2倍进行备料，并随时字据情况变化实时调治备料数量；组织险队列，好生计安排，进行要的动员和时间、安全要求交底使命；准备施工机械、拓荒及所用器具等。

2、进堵、龙阶段

堵口须制定理案，作念好充分的东谈主力、物力准备，才能进行堵，争取次堵复奏，止堵而复决。

（1）堵口打发

弃取堵口时期。般在险队列到位、所需料物备皆后，即可进行堵；万要求截止，不可当即堵口龙，应试虑安排在巨流虚构到下次巨流到来前或汛末枯水期堵复。

口门堵复先后次序。河堤多处决口时，般应先堵下贱口门，后堵上游口门，先堵小口，后堵大口，先堵旱口，后绪水口。

弃取堵口坝轴线。宜字据口门要求、堵口式、易于施工、断流飞速、能当场取材、不危及对岸堤安全等原则把稳遴选坝轴线，般有三种体式：是就堤堵口，即按原堤线堵复；二是外堵，即坝轴线向临河侧凸出前进，堵后成为临河月堤；三是内堵，即坝轴线向背河凹入，堵后成为背河月堤。对于决口分流的口门，坝基线宜选在两河分岔隔壁；如果全河夺流，须开挖引河，遴选引河后再遴选坝基线；若就原堤堤堵，坝基线应选在口门跌塘的上游河谈；滩面较宽时，宜在滩地上另筑坝堵口。

（2）相应法式

筑挑水坝：为缓慢口门流势，要在口门上游筑挑水坝数谈，挑流外移；也可在口门上游稳当场地，修筑桩柳坝，以援和口门流势，利于堵口。

开挖引河：对分流口门般只修坝挑流即可；对全河夺流口门，须用引河流入正河。引河般中式在口门对岸大河初转处。

分水：在口门上游有水库和可供分水的地，要争取“拦”、“分”分部水流，以利于堵口。

（3）堵口进占

分立堵、平堵和搀和堵。口门较宽，浅水部分流速不大时，可顺利聘请水中倒土填筑；当填土受到水流冲刷难以稳固时，聘请捆厢扫堵口、桩进堵等。

（4）龙

在堵口坝线上，选水符、地基相对较好的地段，预留定长度，四肢龙龙口，并在这段可字据情况先抛石或铺土工布护底冲，当进堵到得当距离时，在此聚全力龙。龙是堵口中的关键，关系到堵口的成败，须作念好充分准备，气呵成，如稍有鲁莽，就会前功尽弃。

3、闭气阶段

闭气对堵口的奏与否亦然关系重要的，不可实时可靠地闭气，有可能形成前功尽弃的危境。闭气般有四种法：

（1）边坝龙法。聘请双坝龙时，用边坝龙闭气，在正坝与边坝之间用土袋及粘土填筑土柜，边坝之后再加后戗，退却透水。

（2）养水盆法。如堵口后上游泳位较，可在坝后定距离范围内修筑月堤，以蓄正坝渗出之水，壅水位到与临背水位梗概相平时即不漏水。

（3）门帘埽法。在龙口的上游，以蒲仓、麻袋、纺织袋土抛填或作念段长埽撑护口门，使其闭气。

（4）临河修月堤法。堵后，如透水不严重，且临河水浅流缓时，可在临河筑谈月堤，包围住龙口，再在月堤内浇土，完成闭气使命，另外，在堵口坝渗水不严重的情况下，在堵口坝下贱实时浇土，土填筑修后戗，并保持定的宽度，也能起到闭气作用。

4、复堤阶段

堤决口后当堵口奏后要实施复堤。若堵口在汛初或汛期内进行，则般有两种情况，即：堵口复堤和汛后复堤。若属于汛末堵口，则为汛后复堤种情况。现将堵口复堤和汛后复堤简述如下：

（1）堵口复堤

堵口所作念的截流堵口坝，般坝体较矮小，质地差，根柢够不上时间范例要求，因而不可御原堤的设范例巨流。在堵口截流工程完成后，紧接要进行复堤，不复堤就不可视为堵口完成，致使原决口处还存在从头溃决的可能。现仅就复堤工程简介如下：

堤顶程要回复到原遐想范例。由于堵口断面堤质薄弱，堤基易浸透，背水有潭坑等时弊，复堤度要有较宽裕的，还要备足汛期临时险的物料。

断面遐想。般应恢归附有断面尺寸，但为了止堵口存有隐患，还应符加大断面。断面打发常以截流坝为后戗，临河填筑土堤，堤坡符就缓。如河流断面较窄，亦可在截流坝下贱侧复堤，但要对决口冲坑、潭进行回填处理。

堤施工。筑堤时，粘土用在临水面，砂土用在背水面，堤身填出水面后，要分层填土、碾压或夯实，要严格按遐想的质地要求施工，处理好与原堤的接，确保工程质地。

护坡冲。堵口复堤段是新作念堤，未经巨流考验，又多在迎流顶冲的地，是以还应试虑在新堤上作念护坡冲工程，水下护坡，以固脚止披脚滑动为主，水上护坡以冲浪为主。

（2）汛后复堤

堵口工程都是重要筑而成，般够不上谨慎堤所要求的范例。因此，汛后须对堵口工程进行清查，分析堵口坝与河势及原有堤之间关系，尽快按当地洪范例回复堤。

若堵口填筑的是堆石坝，背水坡莫得堵漏截渗的土袋和填土坝，因地形莫得严重的冲刷阻扰，坝体也莫得过于凸出或凹入，复堤时不错以此为后戗，在临河侧按遐想范例新修堤，新堤断面符预留定千里陷量，并采取砌石、抛石等冲固脚法式。若堵口坝坝线基本在原堤线上，复堤时须消灭土内木柱和易败北的土工纺织物、麻袋等，再按要求复堤。

若桩、稍坝拆除有艰巨或堵口过于凸出或凹入，可另选堤线修堤，新堤线要闪避决口冲成的潭，同期尽可能与老堤平顺衔尾。

（三）堵口法

堵口法主要有立堵、平堵和搀和堵三种，聘请哪种法，要字据口门过流量、水位差、地形、地质、物料采集及险东谈主员对堵口法的熟练程度等要求抽象筹商遴选。

1、立堵法

立堵法是常用的种法。堵口时用土和料物，从口门两堤头沿拟定的堵口坝基线同期进堵（在特定的要求下，亦有从边进堵，另边则加固、固守），堵到龙口，后进行龙。普通有以下几种法：填土进堵法、桩进堵法、埽工进占法。

（1）填土进堵

从口门两头（或端）相对填土进堵，缓缓缩窄口门，后达到定宽度时飞速龙。如选流速较小，可顺利用土填筑进堵；如流速较大，可用席子或土工布大筒立正水中，再向简中倒土进占，亦可用草袋、纺织袋装土进占；如流速再大，则应用桩、抛枕、抛铅丝笼装土袋等进占。在龙口不太宽、水位差不太大的情况下可用下列粗浅法龙：关门龙，千里排龙，横梁法龙。

（2）桩进堵

多排桩：般土质较好、水水大于2～3米的口门，从两头裹头起2～4排桩，在排桩之间圧层柳抛层石（或土袋），直压到水面以上，并随在排桩下贱抛土袋、填土作后戗。如果口门流速太大，可抛柳石枕或抛铅丝笼装石龙。

单排桩：从两头裹头起桩排，从排柱迎流面逐段下柳芭或梢帘，并在柳芭前压柴、填土（或土袋），直至压出水面，同期填土作前戗加固。如果进堵到定程度水流急，前法不可前进时，可桩稳住填压部分，再抛枕或拋石笼堵龙。

2、平堵法

平堵是沿口门遴选堵口坝基线，利用架桥或船平抛料物，如抛散石、砼件、柳石（土）枕、铅丝笼或竹笼装石、袋土等，从河底运行逐层填，直至出水面以切断水流。

（1）架桥平堵，施工范例分为三步：架桥、铺底、投料。架桥要得志牢固、定的度、定的使命场面等要求；铺底要按预测的冲刷范围，先用土工布或柴排、丝网等铺于河底以冲刷；投料要沿线限定料物平衡上升。

（2）抛料船平堵，时间要如下：确立秀丽，以准确限定坝线向；沿坝线定位抛石，并使之连成线，形成拦河坝；抛土袋堵漏；填土闭气。

3、搀和堵

搀和堵是立堵与平堵相结的堵口法。进堵时，字据口门的具体情况和立堵、平堵的不同脾气，因地制宜，灵活运用两种法。如在软基上堵口，可先在口门两头进占立堵，当口门缩小，流速较急，再聘请平堵；又如用正坝与边坝（即双坝）进堵时，正坝可聘请平堵、边坝用立堵的搀和堵法。

以上仅粗浅证实了主要护法，醒倡导护办法要参照《陕西省汛险时间手册》，并听从现场险教导部的安排决定和时间东谈主员指。

 附件3

河谈工程险时间

 

、险情种类及险案制定

1、险情种类

渭河河谈整工程体式主要有丁坝、护岸，结构多是土胎坝身，铅丝笼石和散抛石护根，干砌块石护坡。

工程受水流淘刷时常常发生吊根、坍塌、墩蛰、溃膛、滑动、倾倒、后溃等险情。

2、险案制定

由于险情种类多，实践使命中谨慎分析工程脱险原因，预测河势可能的变化及对河谈工程的影响，采取理、有的法式实时进行护。

制定险时间案应了解以底下内容：①了解可调动的东谈主员、料物、机械等情况；②分析工程脱险原因；③了解水情、工程所在段河势，分析河势变化趋势及对工程的影响，练习河势变化的基本法例及与险的关系；④分析工程所在河床土质情况；⑤练习工程基础的浅；⑥练习险构件能。

常用险构件主要有：①铅丝笼：具有体重、抗冲、摩擦总共大、稳固强的特，但透水大，稳当于基础较的老坝岸固根，尤其对光滑的淤土河床为稳当，基础浅的新工不宜使用，避发生笼柳掺杂而致险情恶化；②柳石匠：具有滤水落淤、密实避水的特，对护土冲、止溃膛等有邃密的，对护基础浅的工程时是铅丝笼所不足的，但不如铅丝笼的抗冲强；③铅丝笼与柳石匠配使用：在围聚土胎部位用柳石匠裹护，避水冲，外部抛铅丝笼固根，切勿杂使用。

特殊险情应有对策：①处险工多坝脱险：若护，限于东谈主力、物力，进程缓慢，致使形成大险情，要本着“上不下、主掩护次”的针，聚势力量确保障奏；②坝多险：坝头、坝根、迎水面等处或几处同期脱险，若物力、东谈主力结识可进行护，不然应采取“根不头、后不险前”的办法，采取点护面的法式。

二、主要险时间案

1、坝岸根基淘塌

即根石走失、坡脚淘空引起坝岸裂、千里陷、局部坍塌后溃等险情。应实时抛投料物，稳固基础，般常用以下护法：

（1）抛块石：可聘请船抛和岸抛两种法进行，抛石分量般应在3～75kg，在坝的迎水面和坝头水巨流处要使用大的块石，先从险情严重的部位抛起，递次向双方伸开，并由基层朝表层抛投，随时探伤，水下石达到稳固坡度为止，般为1:1～1:1.5。

（2）抛土袋：用土工编织袋、麻袋、草袋装砂子或土，每个土袋在5公斤以上，并用细铁丝或细麻绳绑扎封口。好从船上抛投，或在岸上用滑板滑入水中、层层叠压，若流速过急可将两个或三个土袋捆扎起抛投，坡度应掌抓在1:1～1:1.5。

（3）柳石枕：坝岸基础海刷严重，坍塌范围大，土胎已外露的险情，可用该法护，柳石枕的长度视工地要求和需要而定，般长5～1m，直径.8～1.m，柳石体积比梗概为2:1。

（4）抛笼石：若水流急，淘刷严重，现场石料体积较小，可聘请抛投铅丝笼，笼的大小般为1.～1.5m3，用预先编织的网片现场装石扎结成笼，般应在距水面较近的坝顶或平台上抛投，止从过处抛下并严格贯注操作主谈主员安全，般掌抓抛投坡度为1:1。

2、坝岸千里堕入水

即墩蛰，坝岸基础严重淘空，上部护工程一会儿千里堕入水。护原则是要飞速出水面，实时护根，冲保土，先后般。护法般釆用：柳石枕出水面，再抛石、抛土袋、铅丝笼石护根；或用柳石搂厢、混厢护，再以柳石枕、铅丝笼固根。

（1）柳石搂厢：是种以秸、柳、苇、石为主体，以桩绳分层说成举座的轻型水工结构，体积大，施工飞速，用于坝岸严重千里陷、回流严重淘刷、发展急的险情护。

（2）柳石混厢：柳石搀和压厢，每坯均系于坝顶，不易发生前爬，施工速率快，但用石料较多，不如搂厢经济，主要用于坍場飞速，险情端严重时。

3、坝岸滑动、倾倒

坝岸在豪恣和外力作用下失去举座稳固，使坝体护坡、护根连同部分土胎沿弧形离散面向河槽滑坡，分为骤滑和缓滑。护原则为加固下部基础，增多阻滑力，削弱上部荷载，减少滑能源。护法有：柳石接厢法等。

（1）抛石护根：当坝体发生间隙，出现缓滑，可飞速采取抛块石、柳石枕或铅丝笼石加固根基，以增多阻滑力，好从船上抛投，保证将块石和铅丝笼石抛在滑动体下部，避在岸上抛石对坝体态成的回荡，抛石或抛笼要均匀并掌抓坡度在1:1.2～1:1.3之间。

（2）上部减载：移走坝顶重物，拆除巨流位以上部分坝体，以减小滑能源。

（3）其它护法：当坝岸滑动已发生，即已发生骤滑，可用柳石搂厢法护；当坝体间隙过水，土胎遭水冲刷，需护溃膛。

4、坝岸塌陷

即溃膛，坝体护坡背面的土料被水流淘出，或坝顶封堵不严，雨水淘空底层，护工程失去依托，坍塌严重时可形成整个这个词坝岸溃塌。

护原则：先切断串水开端，加修后膛，止蛰陷。

护法：先找出塌陷原因，排斥冲刷，切断串水，将溃膛开挖至邃密部分，用土工纺布铺在挖的溃膛及边坡上，再用土工编织袋装土，向开挖的溃膛抛投，先将水面以下填平，水面以上按工程原有坡度交错码排到谋划度，后铺土工布护。

 

  附件4

河谈清滩案

 

为有御巨流患害，大限定减东谈主员伤一火和财产亏蚀，杜围困入员事件发生，确保巨流前消灭河谈内切碍洪设施，保证行洪通顺，特制定本案。

1、河谈清滩使命实行分分部门负责制，各行政主管对本辖区的河谈清滩使命负总责，水利部门对辖区河谈清滩使命负顺利职守，并按照逐分罢免务，层层落实职守东谈主的办法，落实河谈清滩职守东谈主及清滩东谈主员。

2、河谈清滩使命指标：巨流前消灭河谈内整个淹留东谈主员、拓荒、机械及切穷苦物，确保河谈行洪通顺

3、河谈清滩渭河沿线秦渭两区，按照每5公里落实名县包干职守东谈主，每1公里落实3－5名河谈清难东谈主员；沿渭各区在上述原则上，要字据实践情况，增多包干和清滩使命主谈主员。

4、各河谈清滩职守东谈主及清滩东谈主员、汛前要入包干区域，明确包干任务、切实履行清滩职责、把河谈清滩使命四肢保证汛安全的重要法式来抓、确保清滩使命顺利开展。

 

附件5

 险队列组建案

 

为保证抗洪险使命顺利开展、加强险队列建设，健全险体系，特制定本案。

1、险队列是有组织的突击力量，实行以民兵筹备役和基干民兵为主，精壮劳力为辅的组建式、采取业与群众相结、机械与东谈主工相当的运作体式。

2、险队列建设实行分负责制。从组织建制、念念想魄力、时间技能、设施装备、职职守务等面作念到“五落实”。

3、险队列遵命所属汛教导部的统教导调度、其职职守务为：清撤、救护救援、留防守村、巡堤查险、险救灾等

4、县险队列的建设

各县市区要字据各自实践、逐组建落实险款灾队列，沿河各州里要以多、村基干民兵和精社劳力为主体组建险队列，并配备要的险款灾设施，确保抗洪险使命的顺利开展。

5、各险队列要健全不竭机制，范例职责轨制，作念到快速反应，团结作、灵活纯真，险过劲。

6、险队列在接管现场险任务后，要按照险案进行理单干、充分发达东谈主力、物力和机械能的作用、为趁早限定险情争取时期。

7、在出现要险情，预估险力量不足时，应提早向市政府、市指阐发，和谐驻军队列支援，不得私自调动驻地队列。

附件6

 

汛前搜检和汛期巡堤查险端正

 

沿渭各县（市、区）水利局是各东谈主民政府的水旱灾害御使命有谋划咨询，要严格履行职责，字据抗洪险需要，积开展汛前河堤安全大搜检，查漏补缺，排斥隐患，旦接到水情预告要立即组织东谈主员上堤查险，以确保障情“早、小、实时排险”，止漫延扩大，形成要洪灾亏蚀，字据《洪法》和《陕西省东谈主民政府对于切实落实汛职守制的奉告》要求，汛期查险使命由沿河各县（市、区）东谈主民政府、水利局具体负责，沿河各乡、村庄实查险东谈主员，任务到东谈主、职守明确、立公示。每组巡堤东谈主员不得少于5东谈主，并配备需的济急险器具，照明设施以及通讯蚁拓荒。

、汛前检险范围和内容

（1）巡堤査险的主要搜检范国有堤顶、临背河堤和背河堤脚之外安全不竭范国内的大地、积水潭坑等。主要搜检内容有堤身千里降、间隙管涌、漏、滑坡、塌陷、决口及水流顶冲、堤坡冲沟、跌窝（罗网）等。

（2）河势监测主要搜检范国有河弯发展、工程河势变化等。河势监测主要内容有主流线位置，巨流走势，弯段主流线顶冲位置，河谈冲淤变化，串沟、崩岸等。

（3）河谈工程监测范国有险工、护滩、护岸、控等工程的坝头、坝根、坝身、坝坡等。主要检査内容有根石走失、坝基冲刷、坝顶间隙、坡石下滑、坝身千里裂、倾倒、漫项、垮坝等。

（4）涵闸和排水站查险主要搜检范围有门、启闭设施、止水设施、挡土墙及刚体与土基结部位等．主要搜检内容有闸门漏水、闸涵渗漏、闸涵管涌、闸涵滑动间活滑动及建筑物基础变形、运行情况等。

对于以上检査中发现的问题，要实时向联系部门申报，采取有法式，在前进行处理，难以惩办的登记造册备案，并制订汛期险济急预案，落实需的险物质和东谈主员。

二、巡堤查险基本要求

（1）当预告巨流将达到告诫水位时，沿河县、乡政府应组织当地群众险队列提前到达到负责工程区段，按预定要求开展查险巡护使命，各联系县（市、区）水利局要组织东谈主员按要求立即进入岗亭，承担查险使命时间指，实时了解掌堤险情变化，分析预测重要险情的发展趋势。

（2）各水利部门要字据统领区域实践情况、汛前检査发现的问题及巨流预告等，分、分区域谨慎部署监测使命，建立严格的搜检轨制、险情申报轨制、交交班轨制、值班轨制、带班轨制惩轨制等，明确职责和任务，确保查险使命不出随、周密有序地进行。

（3）巡堤查险上堤后先要消灭妨碍巡堤查险的穷苦物，并在临河堤坡及背河堤脚平整出查水小谈，跟着水位的不竭高涨，实时平整出新的查水小谈，同期巡堤东谈主员有护堤、护树、护料、保护各式汛设施的义务。

三、巡堤查险式

般字据上堤东谈主数若干和水勢工情发展等情况采取单组查看、双组查看、多组查看三种体式。每小组5东谈主均匀散播于堤顶、堤坡、护堤地范围内，按临河去、背河回的阶梯谨慎进行查看。查到两个守职守交壤处，河段上、下贱两组要越界交叉1－2米，进行交互查看，以漏查。

（1）单组查看：巨流运行漫滩或水情不严重时，安排组进行查看，查看阶梯是临河去，背河回，般每隔3分钟查看。

（2）双组查看：水位不竭高涨，水不竭增多，脱险契机缓缓增多时，安排两组同期从临河、背河相对巡査，查到下界后，再交互查看复返。如水情连接发展，再符增多查看次数，以利实时发现险情。

（3）多组查看：当巨流接近或达到设水位时，采取增多查看次数或多组查看的办法。即组启航后，二组、三组、四组接踵启航，各组查看时期特等，均匀地散播在堤线上。

四、巡堤查险具体法

（1）查看临河堤坡：1东谈主临河肩走，1东谈主在堤半坡走，1东谈主沿水边走，沿水边走的东谈主要不竭用探水杆探摸，借海浪升沉的问隙看堤坡有险情．另外2东谈主贯注察看水面有漩涡等很是情况，并不雅察堤坡有间隙，滑坡、塌陷及洞穴等险情发生。在风大流急、顺堤行洪时或水位骤降时，要特等贯注堤坡有崩塌的风景。

（2）查看背河堤坡：1东谈主在背河堤肩走，1东谈主在堤半坡走，1东谈主沿堤脚走（堤坡长可增多东谈主数）。不雅察堤坡及堤脚隔壁有渗水、管涌、间隙、滑坡及漏洞等险情。

（3）对于背河堤外安全不竭范围的大地及积水潭坑，要组织门小组进行查看；对于水毁建造、济急度汛除险加固堤段过火它险工险段要组织查看和搜检；对于新近护的堤险段要留够力量防守，并按教导部联系要求有东谈主加强不雅测，特等要贯注其发展变化情况。

（4）对穿堤建筑物、近堤坟、井、涵管等险段、险点要四肢查看，雅致查看。

五、险情处理

（1）处理原则。般险谍报至县水利局；较大险谍报至市水利局；要险谍报至省水利厅。险情扩大时要随时上报。

（2）处理办法。当巡堤查险发现渗水、塌岸、管涌、报险等险情时，巡堤东谈主员要立即利用所带险器具进行重要护，作念到趁早排除，同期要将险情内容和拟定险案按照处理原则实时上报水利部门。

（3）险情处理联系端正

a查险东谈主员发现险情后，应在1分钟内阐发所在镇办主管，2分钟内报至所在县（市、区）水利局。

b联系县（市、区）水利局应在接到险情阐发后，立即派时间东谈主员到达脱险场地，核实情况，现场研究护法式，并在3分钟内将险情及护法式报市政府、市汛教导部、市水利局及当地政府部门。

c险情阐发镇办单元应由负责东谈主审核并签字上报，县（市、区）政府和水利局上报险情和护法式，要由主管签批后，以笔墨传真体式上报。

d各水利局接到险情阐发，应谨慎核实并视其情况在1分钟内向同东谈主民政府行政长或市水利局阐发，并在2分钟内派东谈主到达现场或下达联系指示。

e若要险情或特殊情况时，可顺利越上报险情。

附件7

水旱灾害御组职责

 

为了保证咸阳市巡堤查险和抗洪险使命的顺利进行，为各汛教导机构提供科学准确时间依据，各县（市、区）水利局务字据实践情况确立水旱灾害御组。

1、组设组长名，由所在地水利局局长或主管局长、总工担任，成员为当地河谈、水库、水保等单元具有定业时间水善良丰富险经历的干部或以及退休构成。

2、组的职责：

（1）参加当地水利局组织的水情会商分析会，负责水情、雨情、水文等而已网罗整理，信息传递，科学预估某区段巨流水位、巨流传播速率、传播时期、巨流流量大小、泥沙含量，以及可能出现的险情和并程度瓜分析和诡计，字据雨、水、灾情，实时拿出可行的抗洪险案，并参与组织实施。

（2）入线配当地政府、水利局对河谈、水库、滑坡、山洪等险现场的水情、工情、险情进行查勘，现场分析会商，立即研究制定险案，建议险所需的机械设各，物料种类、数量和东谈主力组，为组织实施险提供现场时间指。

（3）承担当地水利局组织的巡堤查险、险时间培训等使命。

（4）汛期组各成员，务信守使命岗亭，度负责，随时保持通讯集融会顺，对我方所承担的险时间指使命不得诿扯皮，在抗洪险时间，要遵命当地水利局的统调遣，确需出门须向当地水利局阐发，经欢喜后，可托付本单元其它负责同道代替。

3、组在各水利局的统下开展使命。

 

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